隨著中國(guó)制造業(yè)近年來(lái)的飛速發(fā)展，我國(guó)對(duì)于我國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的要求也越來(lái)越完善，近日國(guó)務(wù)院正式發(fā)表了一則有利于提高我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)，以下是意見(jiàn)全文：
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)
（2017年9月5日）
提高供給質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量是提升供給體系的中心任務(wù)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈努力，我國(guó)質(zhì)量總體水平穩(wěn)步提升，質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在減弱，實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡矛盾和問(wèn)題突出，特別是中高端產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，迫切需要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。現(xiàn)就開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，全面提升質(zhì)量水平，加快培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定質(zhì)量基礎(chǔ)。
（二）基本原則
——堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展、以質(zhì)取勝，更加注重以質(zhì)量提升減輕經(jīng)濟(jì)下行和安全監(jiān)管壓力，真正形成各級(jí)黨委和政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。
——堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的。把增進(jìn)民生福祉、滿足人民群眾質(zhì)量需求作為提高供給質(zhì)量的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。持續(xù)提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向中高端延伸，更深更廣融入全球供給體系。
——堅(jiān)持以企業(yè)為質(zhì)量提升主體。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高全員全過(guò)程全方位質(zhì)量控制水平。弘揚(yáng)企業(yè)家精神和工匠精神，提高決策者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、生產(chǎn)者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高。
——堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本途徑。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，積極引導(dǎo)推動(dòng)各種創(chuàng)新要素向產(chǎn)品和服務(wù)的供給端集聚，提升質(zhì)量創(chuàng)新能力，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和發(fā)展水平。推動(dòng)創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升。
（三）主要目標(biāo)
到2020年，供給質(zhì)量明顯改善，供給體系更有效率，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)取得明顯成效，質(zhì)量總體水平顯著提升，質(zhì)量對(duì)提高全要素生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)，更好滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。
——產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理，智能化、消費(fèi)友好的中高端產(chǎn)品供給大幅增加，高附加值和優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給比重進(jìn)一步提升，中國(guó)制造、中國(guó)建造、中國(guó)服務(wù)、中國(guó)品牌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。企業(yè)質(zhì)量管理水平大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益特征更加明顯，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快，以技術(shù)、技能、知識(shí)等為要素的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，形成一批質(zhì)量效益一流的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
——區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。區(qū)域主體功能定位和產(chǎn)業(yè)布局更加合理，區(qū)域特色資源、環(huán)境容量和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等資源優(yōu)勢(shì)充分利用，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和質(zhì)量升級(jí)同步推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局，涌現(xiàn)出一批特色小鎮(zhèn)和區(qū)域質(zhì)量品牌。
——國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能充分釋放。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運(yùn)行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，對(duì)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理、對(duì)外交往的支撐更加有力。
二、全面提升產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量
（四）增加農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給
健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加大耕地質(zhì)量保護(hù)和土壤修復(fù)力度。推行種養(yǎng)殖清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)藥、抗生素、激素類藥物和化肥使用。完善進(jìn)口食品安全治理體系，推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展出口農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，帶動(dòng)提升內(nèi)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和種質(zhì)資源。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，提高綠色產(chǎn)品供給比重，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
完善食品藥品安全監(jiān)管體制，增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，為食品藥品安全提供組織和制度保障。繼續(xù)推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，加快提升營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)水平。推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。促進(jìn)奶業(yè)優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。發(fā)展方便食品、速凍食品等現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃，全面提升藥物質(zhì)量水平，提高中藥質(zhì)量穩(wěn)定性和可控性。推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)。
（五）促進(jìn)消費(fèi)品提質(zhì)升級(jí)
加快消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，推動(dòng)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，支撐民眾消費(fèi)升級(jí)需求。推動(dòng)企業(yè)發(fā)展個(gè)性定制、規(guī)模定制、高端定制，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變、向中高端邁進(jìn)。推動(dòng)家用電器高端化、綠色化、智能化發(fā)展，改善空氣凈化器等新興家電產(chǎn)品的功能和消費(fèi)體驗(yàn)，優(yōu)化電飯鍋等小家電產(chǎn)品的外觀和功能設(shè)計(jì)。強(qiáng)化智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備、新型視聽(tīng)產(chǎn)品的信息安全、隱私保護(hù)，提高關(guān)鍵元器件制造能力。鞏固紡織服裝鞋帽、皮革箱包等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。培育壯大民族日化產(chǎn)業(yè)。提高兒童用品安全性、趣味性，加大“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”群體和失能群體產(chǎn)品供給。大力發(fā)展民族傳統(tǒng)文化產(chǎn)品，推動(dòng)文教體育休閑用品多樣化發(fā)展。
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